Командна (Планова) економіка

Що таке командна економіка?

Командна економіка — також звана плановою або централізованою плановою — це економічна система, в якій держава або центральний орган приймає фундаментальні рішення про те, що виробляти, скільки виробляти, за якими цінами продавати і як розподіляти товари і послуги серед населення. Замість цінового механізму ринкових економік або звичаїв традиційних, рішення державних плановиків координують економічну діяльність. Приватна власність на засоби виробництва зазвичай ліквідується або суворо обмежується; заводи, ферми, шахти та великі підприємства перебувають у власності та управлінні держави.

Основні характеристики

• Централізоване планування — центральний плановий орган (у СРСР — Держплан) визначає виробничі цілі для всіх значущих товарів і послуг.
• Державна власність на засоби виробництва — заводи, земля, природні ресурси, банки та великі підприємства є державною власністю.
• Адміністровані ціни — ціни встановлюються урядовим декретом, а не ринковим попитом і пропозицією.
• Комплексний розподіл ресурсів — держава вирішує, як праця, капітал і матеріали розподіляються по всій економіці.
• Виробничі показники як критерії успіху — менеджери підприємств оцінюються за виконанням кількісних виробничих завдань, а не за рентабельністю.
• Придушення ринкового обміну — стихійні ринкові операції між підприємствами заборонені або суворо обмежені.
• Колективізація сільського господарства — приватне землеробство ліквідується і селяни організуються в колективні господарства.

Историчні витоки та розвиток

Практична реалізація централізованого планування була нав'язана більшовицькій Росії умовами революції, громадянської війни і іноземної інтервенції (1917–1921). Початкова ленінська політика «воєнного комунізму» (1918–1921) реквізувала сільськогосподарську продукцію, націоналізувала промисловість і скасувала гроші — стрімка спроба планового розподілу, яка призвела до економічного колапсу і голоду. НЕП (1921–1928) відступив до змішаної ринкової економіки.

«Революція зверху» Сталіна (1928–1932) запровадила повну командну модель через примусову індустріалізацію і примусову колективізацію. Перший п'ятирічний план (1928–1932) встановив амбітні цілі для важкої промисловості. Колективізація сільського господарства, проведена з брутальним насиллям, знищила клас заможних селян і призвела до голоду (Голодомор в Україні, 1932–1933), що вбив мільйони.

Радянська планова модель була експортована після Другої світової до Східноєвропейських народних демократій, Китаю (1949), Куби (1959), В'єтнаму (після 1975) і Північної Кореї. Великий стрибок Китаю (1958–1962) — найрадикальніша і найкатастрофічніша реалізація ідеології планування — спробував перестрибнути індустріалізацію через масову мобілізацію аграрної праці, спричинивши голод, що вбив 15–55 млн людей.

Сучасні приклади

• Північна Корея — найбільш всеосяжна залишкова командна економіка; держава є власником практично всіх продуктивних активів; постійні економічні невдачі і нестача продовольства.
• Куба — підтримує переважно державну економіку з централізованим плануванням основних секторів; економічні реформи з 2010-х рр. обережно розширили приватне підприємництво.

Колишні командні економіки, що перейшли до ринкової:

• Росія — пережила перехід «шокової терапії» у 1990-х рр., що призвів до глибокої депресії і масової нерівності.
• Китай — поступові ринкові реформи з 1978 р. зберегли державну власність на великі підприємства і партійний контроль, дозволяючи розширення приватного підприємництва і ринкового ціноутворення.
• Країни Центральної та Східної Європи — Польща, Чехія, Угорщина та інші перейшли до ринкових економік у 1990-х рр.

Критика

Командні економіки зазнали нищівної критики з кількох напрямків. «Дискусія про соціалістичний розрахунок», ініційована Людвігом фон Мізесом (1920) і розроблена Фрідріхом Гаєком, стверджувала, що централізоване планування є інформаційно неможливим: знання, необхідні для ефективного розподілу ресурсів, розсіяні серед мільйонів людей і вбудовані в місцеву, мовчазну і швидкозмінювану форму, яку жоден центральний орган не може зібрати і обробити.

Емпіричний досвід переконливо підтверджує ці теоретичні критики. Радянські темпи зростання неухильно уповільнювалися з 1960-х рр.; споживчі товари були хронічно поганої якості і дефіцитні; екологічні катастрофи — осушення Аральського моря, Чорнобиль — відбувалися без ринкового зворотного зв'язку. Катастрофічні голоди від примусової колективізації в СРСР, Китаї та Камбоджі є, мабуть, найжорсткішим звинуваченням — десятки мільйонів людей загинули як прямий наслідок ідеології планування.